A类
公开
浦泰代表：
您提出的《关于加快建强滇中稀贵金属国家先进制造业集群的建议》（第0633号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
日本a片 高度重视人大建议办理工作，第一时间召开专题交办会议，严格落实定责任、定人员、定时限、定措施、定质量“五定”要求，紧扣部门职能与政策规定，规范办理流程，深入研究建议内容，主动加强与协办单位沟通会商，综合各方意见制定支持举措，确保办理工作务实高效、回应精准到位、代表满意认可。
二、关于建议中反映的问题
建议中提到的关于滇中稀贵金属产业集群发展的相关情况，客观精准，贴合产业发展实情，站位契合国家资源安全与先进制造战略布局导向，立足云南发展实际，精准找准了我省资源禀赋转化为产业竞争优势的突破口，研判务实，对后续抢抓政策窗口期、放大集群国家级平台红利，推动稀贵金属全产业链延链补链具备极强的参考指导意义。
滇中稀贵金属产业集群以昆明市为牵头主体、昆明国家高新技术产业开发区为核心区，联合曲靖、玉溪、楚雄、红河等州（市）协同创建。2024年入选国家级先进制造业集群以来，依托云南省铟、钛、铂、锗、银等丰富资源，集聚云南贵金属集团、云锡集团、云南锗业、驰宏锌锗、龙佰禄丰钛业、中宣液态金属等领军企业，已建成全球最完整、规模第一的锡、铟产业链，全国最完整、规模第一的贵金属产业链，产品门类体系居全国首位。集群内企业梯队优质完备，创新能力显著增强，建成全国首个稀贵金属材料智能化研发平台，多个项目入选国家级智能制造、数字化绿色化转型示范案例。集群建成国家级绿色工厂18个，智能制造与绿色发展水平同步提升。
三、关于对建议内容的答复
关于建议“省级层面加快研究制定支持滇中稀贵金属国家先进制造业集群发展的专项政策，对集群内稀贵金属、稀土产业精深加工、技术攻关、项目建设等方面在资金、土地、审批等要素保障以及人才引进等方面给予重点支持，推动滇中稀贵金属国家先进制造业集群向高端化、集群化、绿色化、智能化升级”等内容，我们的办理意见是：
（一）抓实政策顶层设计，夯实集群发展根基。目前，省人民政府办公厅印发了《云南省稀贵金属产业做大做强专项行动方案》，提出“到2027年，全省稀贵金属产业综合产值突破1600亿元”的发展目标；明确要统筹保障稀贵金属产业项目用地、用能、排污等要素需求，统筹既有专项资金，加大力度支持稀贵金属资源勘探开发、揭榜挂帅技术攻关和重大科技成果转化、产业创新和中试等平台建设、资源综合利用和战略储备，以及专精特新企业和示范工厂创建等；重点支持集群建设、关键原料增量上产、发展稀贵金属新材料及下游产品、以关键材料撬动发展终端产品，对重点项目进行连续支持培育。日本a片 配套印发了《〈云南省稀贵金属产业做大做强专项行动方案〉分品种重点主攻方向和具体行动重点任务》，其中进一步明确了滇中稀贵金属国家先进制造业集群以及省内其他州市重点布局发展的产业领域和方向，通过协同互补发展，促进集群规模和水平的提升。
（二）细化资金扶持举措，助力产业提质扩能。2025年工业和信息化领域专项资金明确，支持以铟、锗、铂族金属、钛、镓为主的稀贵金属新材料项目。《云南省2026年工业和信息化高质量发展若干支持政策》明确，支持铟、锗、铂、钛、稀土等稀贵金属新材料产业扩量提质增效。《云南省2026年工业和信息化领域财政资金稳就业稳企业稳市场稳预期推动产业发展实施方案》明确，一是支持铟、锗、铂、钛、稀土等稀贵金属原材料、新材料及下游精深加工和二次资源综合回收利用项目。二是支持为发展下游终端产品制造实施的2026年铟、银商业化储备。
（三）强化土地科创保障，提速项目落地见效。省自然资源厅指导滇中各地自然资源主管部门依据《云南省自然资源厅关于开展市县国土空间总体规划动态调整完善工作的通知》(云自然资空规〔2026〕22号)要求，依托国土空间规划，靠前主动服务，依规将集群项目纳入各级规划，分级统筹用地指标，实现指标应保尽保；提前对接项目选址预审，根据项目材料情况，及时开通绿色通道、提速审批，全力推动项目落地。昆明市围绕稀贵金属及新材料产业高质量发展需求，加强引导科技创新，积极争取省科技厅支持。近年来，立项实施了高性能燃料电池铂基催化剂关键技术研究、磷化铟晶片智能制备关键技术研究等2个强链、延链、补链的省市一体化重大科技项目，争取省、市级财政资金支持2700万元。
四、下步打算
稀贵金属集群高质量发展是云南立足资源禀赋、推进产业强省建设的关键抓手。同时，集群的发展，将有力带动区域产业集聚、技术创新和人才集聚。此外，稀贵金属是国家关键战略资源，产业集群提质增效，可强化区域战略资源保障能力，助力全省融入国家产业战略布局。为全省经济高质量跨越式发展、构建现代化特色产业体系提供坚实支撑。
下步，我们将持续紧盯政策落地、项目推进、要素保障、创新赋能各项工作，进一步找准稀贵金属集群发展的短板，持续研究壮大稀贵金属集群发展的政策措施，全力推动滇中稀贵金属国家先进制造业集群做大做强、提质升级，更好服务国家战略与全省高质量发展。
日本a片
2026年6月9日
（联系人及电话：工业园区处刘廷华，13988869898）
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